Разработка документации на ОПО

Опасные производственные объекты допускаются к эксплуатации только при наличии обязательной документации, подтверждающей соблюдение мер по обеспечению промышленной и экологической безопасности. Требования и правила отражены в Федеральном законе № 116 «О промышленной безопасности опасного производственного объекта».

Нормативные документы на эксплуатацию ОПО:

• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПЛАС);
• Декларация промышленной безопасности;
• Обоснование безопасности опасного производственного объекта;
• Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО;
• Положение о производственном контроле (ППК);
• Отчёт об организации производственного контроля;
• Система управления промышленной безопасностью (СУПБ);
• Технический паспорт взрывобезопасности ОПО.

Важно! К документам на опасные производственные объекты (ОПО) предъявляются строгие требования по содержанию и оформлению. Рекомендуется разработку всей необходимой документации доверить специализированным органам, в частности центру МосСертСтандарт, который имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) на проведение экспертизы промышленной безопасности.

План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПЛАС) требуется для объектов I, II, III классов опасности. Разрабатывается с целью обеспечения безопасности людей во время инцидента или чрезвычайной ситуации, а также минимизации пагубных последствий для окружающей среды. Документ описывает возможные случаи возникновения аварий и варианты развития событий, план действий работников и правила поведения в различных ситуациях согласно нормам российского законодательства.

Важно! План ликвидации аварий должен пройти согласование и утверждение в органах МЧС. Переговоры могут на себя брать экспертная организация, разработавшая этот документ, например, МосСертСтандарт.

Декларация промышленной безопасности требуется для производственных объектов I и II классов опасности. Разрабатывается с целью оценки риска возникновения аварий и серьёзности их последствий. Документ содержит анализ готовности предприятия обеспечить безопасную эксплуатацию ОПО, организовать профилактические процедуры по предупреждению аварий и устранить последствия.

Важно! Декларация утверждается только после проведения экспертизы независимой организацией, обладающей лицензией на проведение такой деятельности. Документ необходимо зарегистрировать в Едином реестре деклараций промышленной безопасности.

Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО требуется для всех типов опасных объектов. Разрабатывается с целью утверждения алгоритма действий во время расследования инцидентов и аварий, выяснения причин, оценки ущерба и поиска виновных. Документ описывает форму ведения учёта всех выявленных причин аварий, анализа предпринятых действий, правила создания комиссии по расследованию и порядок сдачи отчётности.

Важно! Положение является самостоятельным документом. Ранее оно входило в Положение о производственном контроле, теперь разрабатывается отдельно.

Положение о производственном контроле (ППК) требуется для всех типов производственных объектов. Разрабатывается с целью описания правил организации и поддержания производственного контроля. Документ прописывает требования ко всем работникам предприятия, включая руководящий состав, по обеспечению промышленной безопасности и соблюдению правил эксплуатации опасных производственных объектов.

Важно! Отсутствие ППК является административным нарушением и влечёт за собой штрафные санкции или приостановление деятельности.

Отчёт об организации производственного контроля (ОППК) требуется ежегодно для всех типов производственных объектов. Разрабатывается с целью предоставления надзорным органам данных, подтверждающих соблюдение всех требований промышленной безопасности, утверждённым российским законодательством. Документ является обязательным предписанием согласно Постановлению правительства № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Важно! Отчёт об организации производственного контроля представляется в Ростехнадзор ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью.

Положение о системе управления промышленной безопасностью (СУПБ) требуется для объектов I, II классов опасности. Разрабатывается с целью предотвращения аварий и устранения последствий. СУПБ представляет собой программу обязательных мероприятий для поддержания безопасного режима производства, соблюдения техники безопасности, локализации и ликвидации последствий аварий.

Важно! Положение СУПБ не заменяет положения об аттестации и обучении персонала, о порядке ликвидации и локализации аварий и инцидентов, о мероприятиях по гражданской обороне и т.п., но в нём обязательно указываются номера этих документов и даты утверждения.

Технический паспорт взрывобезопасности ОПО требуется для объектов, на территории которых хранится и перерабатывается растительное сырьё. Разрабатывается с целью утверждения мер по предотвращению возгораний, взрыва или пожара согласно п. 9 и 39 ФНП «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (утв. Приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. № 560). Документ свидетельствует об использовании на производственных объектах средств взрывозащиты и взрывопредупреждения с указанием их технических характеристик, фиксирует показатели безопасности и противопожарной защиты.

Важно! Паспорт составляется на основании технического обследования, результаты которого заносятся в Акт и прилагаются к основному документу. Обследование могут проводить только инженеры и аттестованные эксперты.

Актуальные требования промышленной безопасности Вы можете уточнить у специалистов МосСертСтандарт. Опытные менеджеры помогут разработать необходимый пакет документов, возьмут на себя переговоры со всеми государственными структурами.

В штате центра работают аттестованные эксперты и инженеры, которые смогут провести профессиональное обследование опасных производственных объектов и техническую диагностику оборудования, зданий и сооружений, а также экспертизу промышленной безопасности.